Важно!
Нюансы политического расклада интересов на Мьянму, в увязке с внутренними интересами локальных сил внутри **Совещание представителей семи мощных этнических вооруженных группировок Мьянмы на территории самопровозглашенного «штата Ва» приняло документ, где выражается благодарность Китаю и декларируется стремление развивать с ним сотрудничество.**
Совещание проходило 15-16 марта в Пангкхаме (административном центре «штата Ва») в рамках Федеративного комитета по политическим переговорам и консультациям (FPNCC), который был создан вооруженными группировками, действующими в основном на северо-востоке Мьянмы. На совещании присутствовали члены руководства Партии объединенного штата Ва (UWSP), Качинской организации независимости (KIO), а также шанской группировки SSPP, группировки NDAA из района Монгла, группировки этнических палаунгов TNLA, группировки этнических китайцев из района Коканг (MNDAA), а также ракхайнской группировки Армия Аракана (AA).
Эти группировки находятся в разных отношениях с вооруженными силами Мьянмы. Например, USWA, самая мощная из них, считает происходящее в центральной части страны «внутренним делом бирманцев», зато следующая за ней по численности KIA не только ведет боевые действия против военных, но также обучает действующих под эгидой подпольного правительства (NUG) боевиков «Сил народной обороны» (PDF), снабжает их оружием и фактически координирует их операции в округах Загайн и Магве, используя их как своих «прокси» на бирманских территориях. При этом, с АА у мьянманских военных в штате Ракхайн действует режим прекращения огня.
По итогам совещания FPNCC было принято заявление, подписанное всеми семью его членами. В нем говорится о том, что для построения «федеративного демократического Союза» необходим мир с «бама пьи-ма» (то есть, с остальной центральной частью страны, населенной бирманцами). При этом, в тексте не говорится, с кем нужно заключать этот мир, что, как предполагают некоторые эксперты, оставляет для FNPCC свободу иметь контакты с кем угодно – и с нынешними властями в Нейпьидо, и с подпольным правительством. В заявлении говорится лишь, что для достижения такого мира «есть несколько вариантов», при этом, тот, кто в итоге окажется победителем на бирманских территориях, «должен учитывать силы и возможности нас, этнических меньшинств».
Авторы заявления FNPCC также не жалели слов благодарности в адрес Китая за его усилия по разрешению внутренних конфликтов в Мьянме, а также за помощь «без каких-либо условий» в борьбе с пандемией. В заявлении также подчеркивается я стремление продолжать сотрудничество с китайским правительством в обеспечении стабильности границ и реализации социально-экономических проектов.
Реверансы в сторону Китая для группировок, действующих в «мягком подбрюшье» этого азиатского гиганта, представляются особенно важными именно сейчас. В декабре прошлого года Конгресс США принял закон об ассигнованиях на национальную оборону (NDAA), предусматривающий в том числе предоставление «нелетальной помощи» вооруженной оппозиции Мьянмы, включающей этнические группировки страны. И если раньше власти США избегали контактировать с этими группировками по любым вопросам, кроме гуманитарных, поскольку не без оснований подозревали их в причастности к наркобизнесу, торговле людьми и нарушениям прав человека, то теперь такие взаимодействие можно считать узаконенным. А значит, эти группировки могут рассчитывать на значительную долю многомиллионных ассигнований в рамках NDAA. Эти планы уже раскритиковали эксперты из Индии и Бангладеш, заявив, что поддержка американцами мьянманских вооруженных формирований неизбежно приведет к усилению их собственных сепаратистских группировок по другую сторону границы. Но, судя по всему, самую сильную головную боль от NDAA испытывают в Пекине.
Именно после принятия этого закона контакты Китая с действующими от него через границу этническими группировками резко активизировалось. Китайский спецпосланник по делам Азии Дэн Сицзюнь за последние пару месяцев провел серию встреч с их лидерами, где, кстати, негативно отзывался о подпольном правительстве Мьянмы, осуждая его, в частности, за открытие своего офиса в Вашингтоне.
Многие расценили это как недвусмысленную рекомендацию Китая зависимым от него этническим группировкам держаться подальше от NUG, и еще шире – не взаимодействовать с США. Одновременно в СМИ пошли утечки по поводу того, что Китай готов активизировать реализацию проектов Экономического коридора Китай-Мьянма (CMEC) в рамках своей инициативы «Пояса и пути» - но из-за нестабильности во многих внутренних районах Мьянмы основной упор будет сделан на проекты, которые находятся на территориях, контролируемых приграничными этническими формированиями.
То есть, китайский ответ на американские пряники в рамках NDAA будет в первую очередь экономическим. А многочисленные благодарности Китаю в заявлении FPNCC по итогам встречи в Пангкхаме – это четкий сигнал вооруженных этнических группировок северо-востока Мьянмы о том, с кем они по-прежнему намерены дружить.
